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日本流行数字时代国际贸易的挑战
Abbey
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导读:由于去年初 COVID-19 的传播,全球贸易急剧下降,但在同年晚些时候设法恢复到大流行前的水平。日本也不例外。在去年 3 月至 5 月的三个月期间,日本总出口的三分之一以上蒸发,但其总出口在 2020 年 10 月出现反弹,甚至超过了大流行前的水平。

由于去年初 COVID-19 的传播,全球贸易急剧下降,但在同年晚些时候设法恢复到大流行前的水平。日本也不例外在去年 3 月至 5 月的三个月期间,日本总出口的三分之一以上蒸发,但其总出口在 2020 年 10 月出现反弹,甚至超过了大流行前的水平。

虽然这种模式确实很普遍,但各国恢复速度差异很大世界贸易的某些部分距离大流行后的复苏还很遥远。例如,日本对欧盟的出口仍低于大流行前 3 月份的水平。同样,欧盟对日本的出口也尚未显示出明显的复苏迹象。当我们讨论国际贸易时,对货物贸易的关注误导了我们的讨论。大流行期间的国际旅行禁令影响了国际收支中的旅游收入,特别是对于通常吸引大量游客的国家,例如意大利和日本。

正如 Baldwin 和 Tomiura(2020 年)所指出的那样,COVID-19 不仅作为供应冲击影响了我们的经济,这在很大程度上已由中国的重启生产解决,而且还作为COVID-19 感染国家的需求冲击对非贸易性服务业就业合同不稳定的低工资工人的收入损失和失业的担忧甚至可能点燃反全球化的保护主义。由于 COVID-19 具有严重的递减分布影响,稳定的国内非贸易性工作所维持的包容性增长变得比大流行之前更加重要。

 

长期趋势的变化

在讨论恢复到大流行前的水平时,我们还需要指出,即使在第一波 COVID-19 爆发之前,全球贸易的长期趋势就已经发生了变化在过去几年中,世界的国际贸易和外国直接投资 (FDI) 不再继续增长(世界出口图 1)。

对日本而言,全球贸易崩溃后出口不再继续增长。自1980年代以来曾因巨额顺差而饱受诟病的货物贸易差额,近年来经常转为逆差自 2015 年以来,离岸生产比率也停止增加。[1]日本跨国公司甚至在 COVID-19 到来之前就已经开始将其离岸活动从中国多元化。[2]

Antras (2020) 将这些变化视为自 1980 年代中期以来不可持续的“超全球化”的结束。中国工资水平的显着上升是这一历史性转变的原因之一。从这个意义上说,COVID-19 大流行应该被视为一个警报,提醒我们过去十年已经在进行的历史性变化。

 

贸易和数字数据的联系

尽管我们往往会受到世界贸易总量新闻的影响,但注意其结构也很重要。由于外商直接投资存量的积累,许多跨国企业积极参与其关联公司的离岸生产和/或向外国公司的离岸外包。就日本而言,日本跨国公司在其主要位于东亚的离岸子公司生产了其全球产量的四分之一以上。在汽车制造商中,这一份额甚至更高,达到近一半。[3]因此,全球生产现在不仅严重依赖于零部件的密集贸易网络,而且还依赖于跨国界的紧密沟通用于协调准时生产和交付。大流行期间实施的旅行禁令迫使公司替代面对面的接触,这促进了全球供应链的协调,至少部分是通过虚拟数字会议。封锁期间消费者扩大的电子商务订单也促使我们的经济更加依赖数据传输。[4]然而,终止全球供应链并将生产转移到国内工厂并没有经济意义。[5]全球公司面临着升级其数字能力以更有效地与不同国家的客户和供应商协调更复杂的业务的巨大压力,同时为了风险对冲目的而产生额外的冗余采购成本负担。

随着我们越来越依赖高效可靠的跨境数据流动来维持我们的经济发展,在透明规则下促进跨境数据传输对我们来说变得更加重要与此同时,我们需要继续保护我们公民的隐私,作为一项基本的社会规范。[6]然而,一些国家在没有明确法律授权的情况下限制了广泛类型的数据的跨境传输,并要求跨国公司将其数据中心设在东道国。随着大流行后我们的经济更加依赖数字数据流,这些障碍变得更加严重。我们对日本公司的调查(Tomiura 等人,2019 年和 2020 年)表明,虽然跨境传输数据并受跨境数据流动法规影响的公司数量有限,但它们规模大、生产力高、创新和全球化(图 2),表明我们不应低估跨境数据传输法规对我们经济的溢出效应。[7]

预计在全球范围内高效数据流和尊重隐私有共同兴趣的国家将开始努力建立关于数字贸易的国际规则。我们没有这样的国际规则,因为在 20 年前世界贸易组织成立时,目前还不存在目前全方位形式的数字贸易。日本签署了跨太平洋伙伴关系协定和欧盟-日本经济伙伴关系协定,其中包括对数字贸易的高标准。预计在这个方向上有进一步的合作。